收藏丨2025年回头看:国资国企相关政策合集(下)(附PDF下载)

时间:2026-02-04 15:05:52  来源:城望集团  作者:城望集团  已阅:0

2025年国资国企相关政策有哪些?

特别地,值此岁序交替、万象更新之际,城望研究院立足区域经济发展研究前沿,聚焦当前市场核心关切,特推出《2025 年回头看》系列深度内容,以专业视角复盘过往、洞察趋势,为各界搭建优质交流与参考平台。往期内容推荐:

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2025年作为国资国企深化改革收官、迈向高质量发展的关键节点,各部委聚焦国企改革深化提升、国有资本布局优化、市场化经营机制完善等核心议题,密集出台一系列重磅政策,为行业发展锚定方向、释放红利。
城望研究院系统梳理、精心汇编各部委发布的国资国企相关政策文件,一站式呈现政策核心要点。
08《关于新时代中央企业

高质量推进品牌建设的意见》

发布机构:国务院国资委

发布时间:20257

主要内容:20257月,国务院国资委印发《关于新时代中央企业高质量推进品牌建设的意见》,对新时代中央企业品牌建设作出总体部署。该意见设定了明确目标:2030年,中央企业品牌价值大幅提升;到2035年,形成一批管理先进、贡献卓越、价值引领、享誉全球的卓著品牌。

国务院国资委已设立中央企业品牌建设领导小组统筹指导工作。要求中央企业将品牌工作作为“一把手”工程,加大专项资金和人才投入,并完善监督考核,将品牌价值纳入中央企业负责人经营业绩考核
09《国务院关于深入实施

“人工智能+”行动的意见》

发布机构:国务院

发布时间:20258

主要内容:20258月,国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(以下简称《意见》),明确以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域为重点,部署深入实施“人工智能+”行动,为加快培育新质生产力、推动我国迈入智能经济与智能社会发展新阶段提供根本遵循。

《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势,强化前瞻谋划、系统布局、分业施策、开放共享、安全可控,以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域为重点,深入实施“人工智能+”行动,涌现一批新基础设施、新技术体系、新产业生态、新就业岗位等,加快培育发展新质生产力,使全体人民共享人工智能发展成果,更好服务中国式现代化建设。

10《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》

发布机构:国家能源局、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局

发布时间:20259

主要内容:国家能源局等4部门发布的《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》)提出,到2030年,我国能源关键装备产业链供应链实现自主可控,高端化、智能化、绿色化发展取得显著成效,技术和产业体系全球领先,国际影响力持续提升,有效保障高效智能能源勘探开发、低碳高效能量转换、低成本高可靠能源存储、高效稳定能源输送等战略任务,有力支撑新型能源体系建设

《指导意见》部署了6个部分共13能源装备高质量发展重点任务。具体包括:加快能源勘探开发装备转型升级、提升能量转换装备质效水平、推动能源存储装备规模化应用、加强能源输送装备技术攻关、推进能源装备数字化智能化升级和促进能源装备绿色高端发展。
11《金融机构国有股权董事履职保障管理办法》

发布机构:财政部

发布时间:202510

主要内容:20251015日,为深入贯彻落实党中央、国务院关于完善国有金融资本管理的决策部署,更好地履行国有金融资本出资人职责,财政部于2025109日修订印发了《金融机构国有股权董事履职保障管理办法(2025年修订版)》。

旨在进一步厘清国有股权董事职责边界、规范议案审议工作、强化履职保障机制,切实发挥国有股权董事在金融机构公司治理中的作用,推动企业持续健康经营,促进国有金融资本保值增值。
12《行政事业单位、国有企业、上市公司

选聘资产评估机构管理办法》

发布机构:财政部、国务院国资委、中国证监会

发布时间:202511

主要内容:为规范行政事业单位、国有企业、上市公司选聘资产评估机构行为,推动提升资产评估业务质量,根据《中华人民共和国资产评估法》、《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)等,财政部等三部门制定了《行政事业单位、国有企业、上市公司选聘资产评估机构管理办法》。
13《关于加快场景培育和开放

推动新场景大规模应用的实施意见》

发布机构:国务院办公厅

发布时间:202511

主要内容:近年来,“场景”一词在经济领域被频频提及。“十五五”规划建议对培育壮大新兴产业和未来产业、加快重大科技成果高效转化应用、大力提振消费等作出重要部署,其中都涉及应用场景建设和打造新场景的内容。

2025年,国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》(以下简称《意见》),首次在国家层面对场景培育和开放进行系统部署。

《意见》从5个方面细化22经济社会应用场景,比如在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景,等等。这些是场景培育的重点领域,应从这些高价值小切口场景着力,不断扩大生产场景、工作场景、生活场景供给。
14《招标人主体责任履行指引》

发布机构:国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国务院国资委

发布时间:202511

主要内容:国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国务院国资委于20251029日联合印发《招标人主体责任履行指引》,旨在压实使用国有资金或国家融资项目招标采购活动中招标人的主体责任,推动市场规范健康发展。

该指引适用于全部或部分使用国有资金投资或国家融资项目的招标采购活动,要求招标人建立科学决策、合规审查、监督纠错等管理机制,落实科技创新、能源节约、环境保护等国家政策要求。
招标人需在标前工作、招标投标过程、开标评标、定标、履约管理、监督管理等环节规范操作,包括明确招标需求、处理异议、选派招标人代表、负责定标、跟踪履约情况等,并加强供应商考核评价。同时,招标人须报告违法行为,配合后评价工作,并确保招标资料保存不少于15年。该指引自202611日起实施。
15《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》

发布机构:国资委

发布时间:202512

主要内容:1220日,为进一步强化制度约束,规范经营行为,国务院国资委印发《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》(以下简称《办法》),明确13个方面98责任追究情形,涉及薪酬管理不规范、虚假贸易等。《办法》自202611日起施行。

《办法》明确中央企业经营管理有关人员违反规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他不良后果,应当追究相应责任的具体情形,包括集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、金融业务、科技创新、资金管理、产权管理、固定资产投资、股权投资、改组改制、境外经营投资以及其他责任追究情形98种责任追究情形。

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