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随着上交所3号指引、35号文、126号文落地及“335指标”常态化监管，曾依托土地红利与政府信用背书，扛起城市建设融资重任的城投，如今面临多重挑战：信用剥离，融资受限；债务承压，偿付吃紧；造血匮乏，资产虚胖……

城投转型，刻不容缓！

聚焦“十五五”新机遇！城望第50期内参《面向“十五五”，城投产业化转型路径及融资策略》重磅发布!聚焦城投转型发展的核心诉求，既拆解产业化转型的关键逻辑，又解锁融资破局的实用策略，扫清转型路上的“绊脚石”，赋能高质量发展！

转型关键1：从“筑城者”到“育产者”，解构转型逻辑

长期“筑城”思维形成的路径依赖，导致多数城投对“育产”的核心能力要求、业务边界界定模糊。本刊通过厘清“何为变”的转型本质，深挖“因何变”的政策动因与发展需求，全面呈现行业转型现状与深层要求。

转型关键2：“出清”倒计时，如何顺利“退平台”？

城投“出清”已进入倒计时阶段，“退平台”涉及资产梳理、债务处置、职能剥离等多重环节，若盲目推进易引发合规风险，反之则可能因“不敢退”“不会退”拖累整体转型进度。本刊深度解码“退平台”政策框架下的实践要点，为产业转型夯实根基。

转型关键3：面向“十五五”，产投转型如何转？

产投转型是一项系统性工程，部分城投缺乏从顶层设计到落地执行的全链条规划，易出现“碎片化转型”，影响转型质量。本刊系统提出产业化转型“五步走”实施路径，为城投公司提供从战略目标制定到落地执行的清晰蓝图。

转型关键4：新“3号指引”下，财务指标如何优化？

新“3号指引”引入更多财务指标类评估标准，对城投的监管加码，全面围剿“假转型”。本刊聚焦关键财务指标优化，助力城投公司强化市场化“硬实力”，构建可持续的融资体系，夯实转型底气。

转型关键5：缺乏实战经验，不知如何对标？

多数城投缺乏转型经验，在模式选择、风险规避、资源投入等方面“摸着石头过河”，易走弯路、试错成本高。本刊整理不同类型、不同资源禀赋的产投主体首发案例，提炼可复制、可推广的转型经验，为城投企业提供对标参考。

城投产业化转型之路虽布满挑战，但亦是突破发展瓶颈的关键契机。本刊旨在为城投企业拨开转型迷雾，为其平稳跨越转型深水区贡献一份力量。

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