河北承德:对政府债券,县级以上政府依法承担全部偿还责任

时间:2025-07-18 16:48:10  来源:城望集团  作者:城望集团  已阅:0

据承德市人民政府,印发《承德市政府性债务风险应急处置预案的通知


应急组织机构:承德市防范化解债务风险领导小组,市委、市政府主要负责同志任组长;市委常委、市政府常务副市长任常务副组长;分管国有资产监管、金融等工作的市领导任副组长;市政府秘书长,市委组织部、市纪委(监委)、市委宣传部常务副部长(副书记),各成员单位主要负责同志为小组成员。领导小组办公室设在市财政局,办公室主任由市财政党组书记、局长兼任。
 风险事件的处置:
1.政府债券。对政府债券,县级以上政府依法承担全部偿还责任。
2.非政府债券形式的存量政府债务。对非政府债券形式的存量政府债务,经县级以上政府、债权人、债务人协商一致,按照《中华人民共和国民法典》第五百四十五条等有关规定处理。未置换的存量政府债务由原债务人依法承担偿债责任,对应的政府债务限额由省政府统一收回。县级以上政府作为出资人,在出资范围内承担有限责任。
3.存量或有债务。
(1)存量担保债务。存量担保债务不属于政府债务,按照《中华人民共和国民法典》及相关司法解释规定执行。
(2)存量救助债务。存量救助债务不属于政府债务。对政府可能承担一定救助责任的存量或有债务,县级以上政府根据具体情况实施救助,但保留对债务人的追偿权。
4.新发生的违法违规担保债务。对2018年修订的《中华人民共和国预算法》施行以后地方政府违法违规提供担保承诺的债务,参照存量担保债务处理方法依法处理。
5.其他事项。县级以上政府性债务风险分类处置的具体办法按《财政部关于印发<地方政府性债务风险分类处置指南>的通知》(财预〔2016〕152号)实施。
县级政府出现债务风险事件后,在恢复正常偿债能力前,除国务院确定的重点项目外,原则上不得新上政府投资项目。在建政府投资项目能够缓建的,可以暂停建设,腾出资金依法用于偿债。
统筹本级财力仍无法解决到期债务偿债缺口,并且影响政府正常运转或经济社会稳定的,有关政府可向上级防范化解债务风险领导小组申请救助(省财政直管县政府可直接向省防范化解债务风险领导小组申请),申请内容主要包括债务风险情况说明、本级政府应急方案及已采取的应急措施、年初预算安排情况、财力预计和预算执行情况、需上级政府帮助解决的事项等。市防范化解债务风险领导小组对县级政府救助申请提出审核意见,报市政府批准后实施,并立即启动责任追究程序。