重磅推荐丨城望内参:如何解读35号文系列政策?后35号文时代城投如何破题?

时间:2024-03-18 10:05:11  来源:城望集团  作者:城望集团  已阅:0

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7月24日召开的中共中央政治局会议提出,要有效防范化解地方债务风险,制定实施一揽子化债方案。与此同时,国务院办公厅秘密颁发的“35号文”提出了一系列关于地方政府债务化解的要求。当前各地特殊再融资债券发行节奏加快,意味着一揽子化债方案进入到实质性落地阶段,特殊再融资债券的发行将显著缓解重债地区短期偿债压力,也进一步降低重债地区付息压力,体现了政策稳定市场的意图,城投风险有所缓解。

值得注意的是,2023年以来,多地的财政预算草案和年中财政预算执行报告均提及要加强地方政府融资平台公司综合治理,逐步剥离政府融资功能,推动、分类转型发展。2024年“控增化存”的政策基调不会发生变化,城投平台新增融资仍将受到严监管,将迫使城投公司加快市场化转型步伐,通过转型、整合、注销等方式“退平台”的趋势将会提速。
本刊首先要对债务形成的机理进行深入探析,详尽梳理地方政府债务政策及城投公司行业政策的演变史;在此基础上,详细解读35号的内容要点及落实方向,并结合47号文分类探讨后35号文时代,地方债务的化解之道;最后,结合城望在全国各地的服务经验,深度解析新形势下地方政府如何据当地的资源禀赋以及城投现有的资产资源做好持续发展的打算,以供各地政府、城投公司和行业相关单位交流学习。

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