政策解读丨地下空间开发利用典型案例(附思维导图+PDF下载)

时间:2026-02-10 16:25:51  来源:城望集团  作者:城望集团  已阅:0

为贯彻落实党中央、国务院关于自然资源节约集约利用、合理开发利用地下空间的有关要求,充分发挥典型案例示范作用,规范有序推进地下空间开发利用,部及时跟进各地实践探索情况,自然资源部办公厅形成地下空间开发利用典型案例,涵盖地下空间综合开发、地下交通设施、地下市政和人防设施、地下商业开发和新型地下空间利用等类别。


01典型案例思维导图
02政策解读
城望研究院认为,自然资源部发布《地下空间开发利用典型案例》,是贯彻落实 “激活城市存量资源潜力”“优化城市空间结构” 要求的重要举措,直击当前城市发展中 “空间紧缺与资源闲置并存” 的痛点,为各地盘活存量空间、推动城市高质量发展提供了实践指引,其核心逻辑与桥下空间开发利用(案例分享丨桥下空间也能拍卖经营权?南宁盘活城市“边角料”,太会了!)具有高度契合性,对城投公司开展资源运营具有重要启示意义。
对城投公司而言,需把握三大实践方向:
一是全面摸查 “家底”,将桥下空间与地下空间纳入统一资产台账,标注位置、面积、周边需求等信息,优先筛选 “改造成本低、民生需求强” 的资源(如老旧小区周边桥下停车空间);
二是坚持 “公益优先、适度经营”,借鉴地下空间 “公共设施先行” 模式,将桥下空间优先用于补充停车、健身、社区服务等民生功能,再合规引入充换电、便民商超等轻经营业态;
三是创新市场化运营,参考南宁 “经营权拍卖 + 年度分红”、成都 “国企 + 专业运营商” 合作模式,通过公开交易、长效分红等机制,实现资源 “盘活 — 创收 — 反哺” 的闭环,避免 “重改造、轻运营”。
03PDF下载
自然资源部《地下空间开发利用典型案例》.pdf

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