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一、重要会议

（一）国务院新闻发布会：设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足

国务院新闻办公室4月28日举行新闻发布会，会议提出，我国还有丰富的政策储备和充分的政策空间，将加快实施稳就业稳经济若干举措，推动各项政策尽快出台实施，更加注重提高政策落地效率和实施效果，确保直达企业和群众。

在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业，加大职业技能培训力度，扩大以工代赈等支持、加强就业公共服务等举措；在稳定外贸发展方面，主要包括一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务产品“出海”，鼓励外资企业境内再投资等举措；在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导向的薪酬分配制度等举措；在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金融工具等举措；在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持等举措；在扩大投资方面，将工业软件等更新升级已经纳入“两新”政策支持范围；加快消费基础设施、社会领域投资；制定实施充电设施倍增行动；在畅通循环方面，加快建设全国统一大市场，开展为期半年左右的市场准入壁垒清理整治行动；加快出台民营经济促进法；帮助外贸企业拓内销。

（二）中共中央政治局召开会议：分析研究当前经济形势和经济工作

 中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，一是要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹国内经济工作和国际经贸斗争；二是要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策；三是要多措并举帮扶困难企业，加强融资支持，加快推动内外贸一体化，培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业；四是要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题。加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动；五是要持续用力防范化解重点领域风险。继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

（三）国务院新闻办举行发布会：第八届数字中国建设峰会

 近日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍第八届数字中国建设峰会有关情况。本届峰会由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办，福州市人民政府和相关单位承办。

此次峰会的主题是“二十五载奋进路 数字中国谱新篇——数智引领高质量发展”。相比往年，第八届峰会将体现以下四个特色亮点：首先，紧扣“数字福建”建设25周年，深入学习和宣传阐释习近平总书记关于“数字中国”的重要论述；其次，以本次峰会为契机，全面吹响数据领域“改革攻坚”的冲锋号；再次，坚持让企业唱主角，办一届企业有获得感的大会；最后，我们将继续坚持勤俭、务实、高效的办会理念，厉行节约，加大场馆、物料复用水平。

2024年我国数字产业完成业务收入35万亿元，同比增长5.5%，实现利润总额2.7万亿元，同比增长3.5%，直接从业人员达到了2060万人，数字产业呈现积极发展态势，为稳定经济增长、赋能千行百业作出了重要贡献。

下一步，将进一步协同各地区、各部门研究出台促进数字产业高质量发展的文件，从三个方面来推动数字产业发展取得更高的成效：一是坚持创新驱动；二是推进产业协同；三是深化国际合作。

二、重要政策

（一）国家金融监管总局《关于促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效的指导意见》：加强金融资产管理公司管理

4月8日，为深入贯彻落实党中央关于金融工作的决策部署，进一步强化金融资产管理公司监管，防范化解风险，促进金融资产管理公司高质量发展，国家金融监督管理总局印发了《关于促进金融资产管理公司高质量发展 提升监管质效的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》从总体要求、完善公司治理、坚守主责主业、强化风险防控、提升监管质效等方面，提出促进金融资产管理公司高质量发展的十六条意见措施。《指导意见》明确了金融资产管理公司发展与监管工作应遵循的指导思想和基本原则；提出了金融资产管理公司要聚焦发挥特色功能，加快培育核心竞争力，做强做优不良资产收购处置业务，服务化解中小金融机构、房地产等领域风险，促进实体经济健康发展；指出了要持续完善监管制度体系，加强重点领域监管，强化违法违规行为查处，加强监管队伍建设，强化各类监督贯通联动。

（二）中共中央办公厅、国务院办公厅《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》：到2030年力争建成高标准农田13.5亿亩

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确提出，到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

在建设布局方面，《方案》提出要优化高标准农田建设空间布局和时序安排；在建设标准方面，《方案》明确以“一平”（田块平整）、“两通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、产量、效益）为基本标准，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准；在建设内容方面，《方案》明确提出要将建设重点放在田内，新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设，着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平。

（三）国家发展改革委、国家数据局《2025年数字经济发展工作要点》：加快释放数据要素价值

近日，为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和2025年政府工作报告部署，加快构建促进数字经济发展体制机制，国家发展改革委、国家数据局印发《2025年数字经济发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。

《工作要点》对2025年推进数字经济高质量发展重点工作作出部署，提出7个方面重点任务。一是加快释放数据要素价值，以数据要素市场化配置改革为主线，加快完善数据产权、全国一体化数据市场等数据基础制度；二是筑牢数字基础设施底座，统筹“东数西算”工程与城市算力建设，以全国一体化算力网建设优化算力资源布局，推动建设国家数据基础设施；三是提升数字经济核心竞争力，促进科技创新和产业创新深度融合，梯次培育布局具有国际竞争力、区域支柱型、区域特色型数字产业集群；四是推动实体经济和数字经济深度融合，实施数字消费提升行动、品质电商培育行动，打造数智化消费新场景；五是促进平台经济规范健康发展，支持平台企业创新发展，强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，鼓励平台企业开辟新的就业空间；六是加强数字经济国际合作，加快发展数字贸易，推进海外智慧物流平台建设，促进跨境电商发展；七是完善促进数字经济发展体制机制，深化适数化改革，加大财税金融等综合性政策支持力度，优化高等学校数字经济领域学科设置、人才培养模式。

三、地方动态

（一）浙江：公布低空经济“先飞区”试点名单

4月18日，浙江省交通运输厅和省财政厅公布11个地区为浙江省低空经济“先飞区”试点，分别是余杭区、鄞州区、文成县+泰顺县、德清县+安吉县、海宁市、越城区、东阳市、开化县、椒江区+台州湾新区、青田县、普陀区+岱山县+嵊泗县。

11个地区“先飞”，旨在积极探索、加快形成具有浙江特色的低空经济发展路径和模式。这项政策的实施是浙江省积极探索低空经济的重要一步，行动之下必有新的市场源泉，但与此同时，也带来了新的挑战。例如，低空飞行器的管理、飞行安全、俯瞰城市的隐私问题等都需要认真研究与解决。随着低空经济的快速发展，科技成果的转化、应用，必将成为未来经济新的增长点，浙江作为改革开放的前沿省份，充分展示了它在创新领域的开创精神。

（二）山东：着力解决影响企业高质量发展的深层次体制机制问题

 近日，山东省国资委组织召开一季度经济运行分析会议。会议认为，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革任务，今年一季度，山东省属企业采取一系列务实管用的措施，苦干实干、克难攻坚，扎实推进高质量稳增长，整体经济运行呈现“总体平稳、稳中有进”良好态势。

会议要求，一是保持战略定力，咬定全年经营目标；二是抢抓政策机遇，持续赋能企业发展；三是强化拓市增收，努力开辟增量空间；四是突出管理提升，深入推进降本增效；五是深化改革创新，激发企业内生活力。

会议强调，各省属企业要扛牢使命、勇挑重担，以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，全力奋战二季度，确保以高质量稳增长为全省经济社会高质量发展提供坚强支撑。

（三）河南：全国地方国企首单绿色两新债券发行

4月23日，河南省城发环境股份有限公司（以下简称城发环境）圆满完成2025年度第一期绿色两新中期票据的簿记发行工作。

本期绿色两新中期票据是河南省首单两新债券，也是全国地方国企发行的首单绿色两新债券，标志着城发环境在践行国家绿色金融政策和“两新”政策方面迈出了重要一步。

本次城发环境发行绿色两新中票，是城发环境在获得AAA评级后首次发行的中长期票据，募集资金将主要用于环保项目更新改造及绿色再生资源等项目，是城发环境围绕环保主责主业积极贯彻国务院关于“大规模设备更新和消费品以旧换新”决策部署的具体实践。

未来，城发环境将锚定“建设国际知名环保科技集团”目标，不断深化在环保科技领域布局，全面服务国家生态文明建设和“双碳”战略，为实现“美丽中国”建设目标贡献力量。

（四）苏州：碳中和+长三角一体化，全国首单双主题绿色公司债券落地

近日，苏州恒泰控股集团有限公司（简称“苏州恒泰”）在上交所成功发行苏州恒泰控股集团有限公司2025年面向专业投资者公开发行碳中和绿色公司债券（第一期）（长三角一体化）（债券简称：GC恒泰01）。本期债券发行规模3亿元，期限为5年期，采用无担保方式发行，主债评级均为AAA，票面利率为2.25%，是全国首单“长三角一体化+碳中和”双主题绿色公司债。

作为长三角一体化战略的标杆工程，该项目建成后预计每年可节约标准煤6513.23吨，减排二氧化碳13935.94吨，同步优化区域水资源利用和生态环境，打造站城融合的绿色TOD开发典范。

（五）杭州：撬动千亿资本投向人工智能

4月15日，杭州市发展和改革委员会发布《杭州市建设人工智能产业发展高地实施方案（2025年版）（征求意见稿）》（下称《方案》）。《方案》提到，计划到2025年，全市培育形成具有国际一流水平的基础大模型2个，具有行业重大影响力的行业应用大模型25个以上。创建人工智能概念验证中心3家，培育人工智能高新技术企业50家以上。全市投向人工智能的产业基金组建规模突破1000亿元。

主要任务方面，《方案》提出在杭州推动全国模型输出源地、算力成本洼地、数据共享高地、智能应用首发地等“四地”建设；《方案》提到加快推进具身智能行业应用中试，加快发展医学人工智能应用。

《方案》围绕分担创新成本、培育应用生态、支持企业成长、激活创新要素等四大领域，谋划设计实施算力券和智能券政策、支持核心技术攻关等16条支持政策。激活创新要素方面，《方案》提出加强产业基金支持，引导“3+N”杭州产业基金群撬动社会资本、金融资本，投向人工智能相关方向的产业基金规模超1000亿元。

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