案例分享

值得关注的是，2026国际低空经济博览会于同期在上海举办，共有452家行业企业与机构参展。两场重磅活动时间重合并非偶然——2026年，低空经济正式跻身国家新兴支柱产业行列，迎来政策与市场双重加持的发展窗口期。

01

上半年中央企业整体经济运行情况

会议通报了上半年中央企业整体经济运行情况。2026年1-6月，中央企业累计实现利润总额1.4万亿元，完成固定资产投资同比增长4.5%，研发经费投入同比提升3.8%，整体运行保持稳中有进的良好态势。

发展质效层面，央企科技创新动能持续释放，核心技术攻关节奏加快，成果转化效率稳步提升；产业结构持续向新向优，转型升级步伐提速，新兴产业布局力度不断加大；国资国企改革向纵深推进，战略性专业化重组整合工作有序落地。

在上半年多地重大自然灾害应对中，央企累计派出抢险救灾力量超19万人次，投入车辆设备超11万台套，在人员搜救、道路抢通、基础设施抢修等环节发挥了核心支撑作用。

02

下半年六大核心任务

会议明确了下半年六大方向的重点工作部署：

1. 着力巩固经济运行向好态势。纵深推进提质增效行动，持续扩大有效投资，启动中央企业“场景万象”专项行动，带动产业链上下游企业协同发展。

2. 着力攻坚原始创新与关键核心技术。聚焦高质量技术供给、高效率成果转化、高水平创新体系建设三个维度持续发力。

3. 着力推动产业深度转型升级。加快传统产业智能化、绿色化、融合化改造，结合企业自身禀赋培育新兴产业与未来产业。

4. 着力落地新一轮国资国企改革。在主业管控、重组整合、公司治理、国资监管等领域取得突破性进展。

5. 着力防范化解重点领域风险。强化共性突出问题专项整治，抓实安全环保与应急管理体系建设。

6. 着力强化战略支撑保障能力。坚持底线思维，做好重点物资保供工作，助力区域协调发展落地。

在扩大有效投资维度，会议明确要以“十五五”规划为导向，系统储备一批打基础、利长远、增后劲的重大工程项目。持续优化投资结构，推动各类资源向新兴支柱产业培育、大规模设备更新改造、保障性基础设施建设等重点领域集中倾斜。

在新兴产业与未来产业培育上，会议提出要坚持分类推进、梯次培育、长期布局的原则，巩固产业焕新、启航行动成果，加快打造一批具有竞争力的新兴支柱产业。此前2026年政府工作报告已明确，集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等为国家新兴支柱产业。

03

低空经济布局提速，

低空经济被纳入新兴支柱产业并非纸面规划，今年以来，国务院国资委已围绕该领域完成了多轮系统性部署。

4月15日，国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会，这是国资委首次以专题会议形式对低空经济产业发展作出系统安排。会上正式发布《中央企业低空经济产业发展白皮书》，明确将低空经济纳入中央企业产业焕新行动范畴。

会议指出，央企布局低空经济，是塑造国际竞争新优势、支撑国家安全的战略举措，也是国资央企培育新质生产力、开辟增长“第二曲线”的核心抓手。

此次专题推进会明确了央企在低空经济领域的四项核心定位与任务：

• 当好长期资本、战略资本、耐心资本，通过持续、系统性的投入支撑产业长期发展。

• 攻坚关键核心技术，重点突破低空飞行器、动力系统、通感一体等核心领域的技术瓶颈。

• 担起低空基础设施建设国家队、主力军职责，推动通信、导航、监视、能源等基础设施向低空立体延伸。

• 构建开放共赢的产业生态，形成央企与民企分工协作、协同创新的产业发展格局。

会议同时提出，央企要强化统筹协调，以规划引领加大领域投资力度；切实承担低空基础设施建设的核心责任，提升现有基础设施服务保障能力，推动低空基础设施与能源、信息等基础设施协同布局；主动对接地方产业规划，开放更多应用场景，联合产业链上下游共同培育低空消费新业态。

04

央企落地动作，

本次研讨班上，航空工业集团、中国电科、中国电信、南方电网等央企现场发言，国家电网、中国联通、中国移动、中国通号等参与书面交流，各家依托主业优势形成了差异化的低空经济布局路线：

1. 中国通号：平移轨道交通成熟的高安全控制技术，自研低空空域智能管控系统 IDSPACE，已落地雄安等全国十余城，构建 “三业一态” 产业框架。

2. 中国电信：打造 “一中心一平台” 服务保障模式，建成超 35 个低空智能网联系统，发布 AI+“1+1+4+N” 能力体系，低空侦测反制能力经重大活动实战验证。

3. 中国移动：打造 “网、端、平台、应用” 全栈解决方案，成都产业研究院连续两年牵头国资委低空经济 “揭榜挂帅” 专项课题。

4. 中国电科：具备空天地一体化信息服务能力，旗下莱斯信息联合中标福建省级低空智能网联系统项目，探索全国建设与运营标准。

5. 南方电网：拥有 24 年电力低空应用经验，年均完成近 200 万公里设施巡检，建成 6500 余座无人机机巢，近期攻克无信号区域全自动巡检技术难题。

6. 国家电网：多地加速布局，辽宁建成电力行业唯一全链条低空智创基地，江苏推进国家工程研究中心创建并牵头制定跨界应用国家标准。

7. 航空领域央企：航空工业集团发布《低空产业发展三年行动方案》；中国航发 600 公斤推力级涡扇发动机首飞，填补国内多项技术空白。

8. 整车领域：中国一汽全面布局飞行汽车赛道，以 “三领” 目标推动产业高质量发展。

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   行业展望

从2024年首次写入政府工作报告、定位为“新增长引擎”，到2025年明确为重点培育的“新兴产业”，再到2026年正式升级为新兴支柱产业，低空经济三年内完成三次战略定位跃升。

“十五五”规划纲要明确提出“打造新兴支柱产业，加快低空经济等战略性新兴产业集群发展”；新修订的《民用航空法》也已于2026年7月1日正式施行。国家发展改革委低空经济发展司司长郑剑表示，国家层面已完成“十五五”低空经济高质量发展的整体统筹布局。

据行业测算，六大新兴支柱产业2025年总产值已接近6万亿元，预计到2030年规模将突破10万亿元。作为六大产业之一的低空经济，正全面驶入规模化发展的加速期。

从国资委央企负责人研讨班明确下半年投资与产业方向，到央企低空经济专题推进会划定四项核心任务，再到各家央企陆续推出落地执行方案——在政策、资本、技术的三重驱动下，低空经济的发展黄金期正在加速到来。