如何向改革要动力?该县域国企聚焦市场化转型+实体化运营+规范化治理

时间:2026-08-14 15:07:05  来源:城望集团  作者:城望集团  已阅:0

永丰县城发集团按照进一步深化国资国企改革要求,在机制创新、资产盘活、市场运营上深耕发力,经权威机构评定,成功获评AA+主体信用等级,评级展望为稳定,集团市场化转型、实体化运营、规范化治理取得突破性成效。


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一是突出机制创新,理顺运行架构。
纵深推进政企分开、企事分开改革,加快推动市场化转型,强化集团市场主体地位。整合党委决策事项清单、前置研究讨论清单和“三重一大”事项清单,实行“一张清单管到底”。
围绕资产、资金、财务、人事、项目五大核心领域,量身制定20余项核心内控制度及配套业务流程。
深化劳动、人事、分配三项制度改革,建立与市场水平接轨、与业绩紧密挂钩的市场化薪酬考核体系,推行中层干部竞聘上岗,创新推行“导师帮带制”,激发干部职工干事创业内生动力。
建立党委会、董事会、审计委员会、职代会、经理层“四会一层”治理机制,同步构建纪检监察、巡察、审计、法务、外部董事“五位一体”监督体系,形成协同联动、闭环管控的监督格局。
二是攻坚资产盘活,做大资产总量。
建立“全域清查—分类注入—多元盘活—价值增值”全链条资产运营机制,系统梳理矿产资源、林业资源、水库水面、市政管网、文旅资源、经营性房产六类资产,常态化注入,持续做大资产底盘。
创新存量资产盘活模式,通过特许经营权盘活、资产挂牌变现、物业打包招租、引入专业机构合作运营等多元方式,累计盘活存量资产达20亿元。
以资产资本运营为抓手,推动集团角色向“主攻经营类项目的主动运营者”转变,通过盘活资产、培育经营性现金流,撬动实体产业布局,形成“资产赋能产业、产业反哺资产”良性循环,财务稳健性大幅提升,为高信用评级筑牢坚实财务支撑。
三是聚焦主责主业,提升运营能力。
实施“传统产业提质、新兴产业突破”双轮驱动,经营主业覆盖建筑施工、城乡供水、矿业、新能源等领域,形成主业突出、多元协同的市场化业务格局。
传统主业上,水务板块拓展工业供水、商业用水及水环境治理业务,建筑施工板块推行“主材甲供+精细管理”模式,全民健身板块通过赛事承接、商业合作等多元方式提升营收能力。
新兴赛道上,绿色矿业板块依托全市首个国有矿山采矿权,构建绿色矿山、智慧矿山管理体系;新能源板块搭建起覆盖城乡的新能源充电网络,重卡充电站助力矿业经济绿色低碳发展;生态经济板块成立两山生态公司,深耕油茶、油菜、有机蔬菜等特色农业产业。
同时,搭建“投融资、建设、运营、监管”数智一体化平台,推动智慧水务、智慧矿山、智慧工地等场景落地,实现重点业务全流程数字化管控,自主研发的“智慧砂石”系统荣获第二届中国新型智慧城市创新应用大赛“智优奖”、入选北京大学公共治理案例库。

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