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一、国务院常务会议：审议通过《城市更新“十五五”规划》
5月15日，国务院常务会议审议通过《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》），并做出一系列部署。《规划》是我国首个国家层面专门针对城市更新制定的发展规划，标志着城市更新从地方探索迈入全国统筹、系统推进的新阶段。会议指出，当前我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。要把城市更新摆在突出位置，坚持远近结合、突出重点，有力有序推进各项工作，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。同时，要落实好城市更新重点任务，培育壮大城市发展新动能，营造高品质城市生活空间，增强城市安全韧性，提升城市治理能力水平。要健全城市更新实施机制，完善政策支持体系，构建可持续的城市更新模式二、国家发改委新闻发布会：“六张网”成为“十五五”重大投资主线
5月22日，国家发展改革委召开月度新闻发布会，围绕宏观经济、“六张网”建设、人工智能、能源保供、夏粮生产、设备更新、品牌建设等热点问题集中回应。其中，“六张网”、“人工智能+”、具身智能、新型基础设施等这些关键词，未来很可能成为地方谋项目、争资金、抓投资的重要方向。
“六张网”建设包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网，除了“6张网”，综合立体交通设施、低空基础设施、“人工智能+”等基础设施、教育医疗等公共服务设施、消费基础设施等5个领域的基础设施建设也存在较大投资空间，这些重大基础设施网络共同构成了我们推进现代化建设的“硬支撑”。
5月9日召开的国务院常务会议专门研究推进地方政府债务风险化解有关工作。会议指出，一揽子化债方案部署实施以来，债务风险化解工作取得明显成效。要继续聚焦重点领域和薄弱环节，压实地方主体责任，完善支持化债政策，增强地方自主偿债能力，确保如期完成化债任务。要建立健全长效机制，坚决防范新增隐性债务。
一、国家数据局《2026年数字经济发展工作要点》：推进数字经济高质量发展
近日，为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议和全国两会精神，按照“十五五”规划纲要任务部署，促进实体经济和数字经济深度融合，国家数据局印发《2026年数字经济发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。
《工作要点》对2026年推进数字经济高质量发展重点工作作出部署，提出深化数据要素市场化配置改革、筑牢数字基础设施底座、强化数据赋能人工智能发展、提升数字经济核心竞争力、促进实体经济和数字经济深度融合、提升数字化治理与服务能力、深化数字经济国际合作和营造良好发展环境8个方面重点任务。
二、四部门联合印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》：人工智能与能源迈向深度融合
5月9日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局联合编制的《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（国能发科技〔2026〕34号）（以下简称《行动方案》）（附件2）正式发布，旨在积极推进人工智能与能源双向赋能、深度融合发展。
《行动方案》明确目标，到2027年，支撑人工智能创新发展的安全、绿色、经济的能源保障体系初步构建，清洁能源与算力设施互动能力显著提升；到2030年，人工智能算力设施的清洁能源供给保障能力、能源领域人工智能专用技术研发和应用达到世界领先水平。
三、国务院令《中华人民共和国矿产资源法实施条例》：为深化“权证分离改革”提供更加完善的法治基础保障
5月15日，国务院总理李强签署第839号国务院令，公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》（以下简称《条例》），自2026年6月15日起施行。《条例》从四个方面对矿业权制度作了进一步完善。一是完善矿业权设立方式，明确了优先通过招标方式出让以及可以通过协议方式出让矿业权的具体情形，并规定为保障国家矿产资源安全急需开采战略性矿产资源的，经国务院同意可直接授予采矿权。二是加强矿业权出让工作，明确了矿业权出让权限划分，规定同一矿种的探矿权、采矿权出让实行同级管理；要求矿业权出让部门确保拟出让区域符合国土空间规划管控要求；明确了对提供探矿权区块的单位、个人的激励措施以及减免矿业权出让收益的具体情形。三是完善矿业权续期制度，明确了矿业权续期的程序以及探矿权续期时核减勘查区域面积的具体要求。四是加强矿业权转让管理，明确了矿业权不得转让的具体情形，要求矿业权转让的受让人具备相应技术能力等条件。一、贵州省：13号文后，第一个省级层面政府投资项目全周期管理文件（征求意见稿）
为贯彻落实《国务院办公厅关于深化投资审批制度改革的意见》（国办发〔2026〕13号）文件部署，贵州省立足西部区位特征，迅速对标国家投资审批改革要求，在文件印发仅一月有余之际，即于5月20日通过省发展和改革委员会发布“关于公开征求《关于加快推进全省政府投资项目全生命周期管理的意见（征求意见稿）》。二、江苏省：城市更新“拨改投”，进一步支持城市更新行动若干政策措施
5月21日，江苏省人民政府官网公布《省政府办公厅印发关于进一步支持城市更新行动若干政策措施的通知》（苏政办规〔2026〕2号，以下简称《若干措施》）（附件9）。
《若干措施》意在进一步加强改革创新、突破堵点难点，更大力度支持城市更新行动，促进城市高质量发展。《若干措施》从优化规划管理、完善供地政策、创新产权归集和不动产登记方式、拓宽融资渠道、落实税费政策、支持多元参与、优化审批流程七个维度提出23项具体举措，重点涵盖供地政策、投融资方式、税费政策、多元参与等多领域创新。
三、江西省：赣州旅投集团成功发行首笔可持续发展境外人民币债券
5月21日，赣州旅游投资集团有限公司成功发行首笔可持续发展境外人民币债券，发行规模4.6亿元人民币，票面利率2.70%，一举创下全国同评级地级市国企点心债、江西省点心债、赣州市境外债三项历史最低票面利率纪录。资金将重点支持赣州文旅项目建设与资源盘活，强化企业服务老区振兴、推动文旅高质量发展的使命担当。四、新疆省：首批两个算力多用户绿电直连项目获批落地
近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》，新疆自治区发展改革委、能源局立即行动，聚焦绿色算力等新兴产业，推动第一批多用户绿电直连项目落地，有效打通算力和新能源直连通道。
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