国资委重磅会议!十五五要打好“五大攻坚战”
中央企业“十五五”规划编制进入关键阶段。国务院国资委党委日前召开专题会议,研究审议《中央企业“十五五”发展规划纲要》编制工作,明确要谋深谋实打好“五大攻坚战”(价值提升、创新引领、产业升级、改革赋能、党建提质),在“产业链强基补短”“能源资源保障”“前瞻产业布局”等方向梯次部署标志性工程。
01
要谋深谋实打好
“五大攻坚战”的有力举措
会议认为,《中央企业“十五五”发展规划纲要》及科技创新、国际化经营两项重点任务规划,从总则、路径、举措、落实四个方面阐述了国资央企“十五五”时期发展的目标任务,与国家规划紧密衔接,与国资央企实际深度结合,编制质量较高。后续工作中,要进一步心系“国之大者”,紧紧围绕到2035年基本实现社会主义现代化目标,找准未来五年国资央企工作的着力点和突破口,确保党中央、国务院决策部署在国资央企规划编制实施中不折不扣落到实处。
会议强调,规划要进一步突出重点任务,谋深谋实打好“五大攻坚战”的有力举措,把规划编制成果转化为中央企业高质量发展的实际成效。
要围绕打好价值提升攻坚战,聚焦“五个价值”进一步完善指标体系,更好引导企业树立和践行正确政绩观,强化项目牵引,在产业链强基补短、能源资源保障、前瞻产业布局等方向梯次部署一批标志性工程,为高质量发展培育新动能。
要围绕打好创新引领攻坚战,强化原始创新、自主创新,紧盯国家战略需求,取得一批原创性、颠覆性、引领性科技成果,强化科技创新和产业创新深度融合,高质量打造和使用更多中试验证平台,推动创新联合体升级提质。
要围绕打好产业升级攻坚战,聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,推动中央企业产业体系整体跃升,一体推进传统产业转型升级和新兴支柱产业培育,完善国际化经营规划,更好引导中央企业抢抓全球产业链价值链重构机遇。
要围绕打好改革赋能攻坚战,与进一步深化国资国企改革协同发力,强化穿透式监管,推动大型央企“瘦身健体”,提升企业运营质量和效率。
要围绕打好党建提质攻坚战,推动政治监督具体化、精准化、常态化,推动党的建设与公司治理、生产经营深度融合,健全完善国资央企全面从严治党体系,不断营造风清气正的良好政治生态。
会议要求,要加强统筹协调,压实工作责任,高质量做好后续征求意见工作;完善工作机制,加强年度工作和五年规划的衔接,及时优化纠偏,确保规划目标不折不扣完成;强化工作联动,与国资央企各项工作有机结合、一体推进,加强对中央企业规划的审核把关,确保“十五五”规划编制实施有力有序推进。
02
在三大方向梯次
部署标志性工程
作为国民经济“顶梁柱”和“压舱石”,中央企业未来五年的发展规划牵动市场目光。近期密集召开的央企控股上市公司2025年业绩说明会上,多家企业正面回应投资者相关提问。梳理公开信息可以发现,“产业链强基补短”“能源资源保障”“前瞻产业布局”三大方向的部署正渐次清晰,与《中央企业“十五五”发展规划纲要》的编制思路形成呼应。
三峡能源“十五五”时期将以服务国家战略为基石、强化价值创造为导向、基地化开发为重点、集成融合为路径、科技创新为支撑,加快建设世界一流领军示范企业。公司透露,库布齐基地和南疆若羌基地两个千万千瓦级大基地预计在“十五五”中后期全容量并网。
中国中车总裁王锋在年度业绩说明会上介绍,“十五五”时期,国家铁路发展将迎来承前启后、全面跃升的重要窗口期。前瞻性规划与顶层政策,将有力拉动高端装备需求,驱动行业向更高安全、更强智能、更绿低碳方向加速迭代,对技术创新、市场扩容及全球竞争格局产生深远而积极的影响。
中国航发旗下航材股份表示,公司“十五五”时期总战略是军品立位、民品扩面、国际提质。坚决扛起军品科研、生产第一责任,抓紧公司发展第一曲线;加速产业拓展,加大新市场、新产品开拓,聚力“地平线”业务攻关,培育业务增长第二曲线;坚持创新驱动,扩大“新大陆”扫描范围,探索未来增长第三曲线。
中航成飞已完成“十五五”规划初稿编制,公司将加速军贸、民用航空、维修服务等业务增长,同时布局低空经济、空天等新兴领域,推进民用无人机在应急救援、巡检等场景的应用。
华电科工“十五五”时期将打造氢气“储运输加”核心装备制造基地,开发储氢气瓶、储氢罐、液氢储罐及输氢管道等产品,目前已完成储氢罐和储氢球罐的取证及制造。
03
全面履行“十五五”时期
国资央企战略使命
如何打好“五大攻坚战”?日前,中共中央政策研究室主办的《学习与研究》杂志2026年第4期刊发了国务院国资委党委署名文章《打好“五大攻坚战” 全面履行“十五五”时期国资央企战略使命》。
文章提出,树牢价值创造的鲜明导向。在体系支撑上,进一步强化“五个价值”,即增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值的目标牵引,持续完善企业高质量发展的指标体系、考核体系、统计体系、政策体系,引导企业不断提升发展的“价值含量”。
夯实稳健经营的坚实基础。持续改进优化经营管理,加强全员全要素全生命周期成本管控,进一步提高中央企业控股上市公司质量。聚焦“两重”“两新”,围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域,
文章指出,更高水平激发人才创新创造活力。进一步完善中央企业人才教育培养体系,分类实施管理人才、科技人才和技能人才培养工程,加大工程师培养力度,厚植企业发展的人才基础。健全市场导向的科研组织管理体系,深化国有企业职务科技成果赋权改革,规范开展科研人员中长期激励,加快形成人才友好的企业生态,让创新人才激情迸发、创新引擎加速运转、创新成果持续涌现。
要统筹好内涵式发展和高质量协同。聚焦提升国有资本配置和运行效率,进一步做好新央企组建和战略性重组,支持创新能力强的企业作为主体,开展同类业务横向整合和上下游纵向整合,避免重复建设和低效投入。加强同各类经营主体务实合作,深入实施产业链融通发展共链行动,既有效维护产业链供应链稳定,又减少行业内卷、引领带动相关企业向价值链高端跃升,推动形成上下游相互衔接、各展其长、同向发力的良好局面。
要聚焦“三个集中”优化布局结构。高质量编制实施中央企业“十五五”规划,立足发展壮大实体经济,完善主责主业管理,以市场化方式“进退留转”,促进国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。更好发挥国有资本投资、运营公司作用,当好长期资本、耐心资本、战略资本,放大国有经济功能作用。
来源:国务院国资委网站、上海证券报。若文中内容涉及版权问题或需引用授权,欢迎随时通过公众号后台留言与我们联系,我们将第一时间妥善处理。