资讯月刊（2026年3月）丨38号文发布，土地财政凉凉？
请扫描文末二维码获取全文）
一、十四届全国人大四次会议：政府工作报告！20项主要目标出炉！
3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。
关注1：因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。培育壮大新兴产业、未来产业。推动传统产业改造提升。激发数字经济创新活力，持续推进“人工智能+”行动。
关注2：纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。
关注3：稳妥化解地方政府债务风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债方案，按照科学分类、精准置换的原则，做好地方政府隐性债务置换工作。加快剥离地方融资平台政府融资功能，推动市场化转型和债务风险化解。
关注4：高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度。
关注5：着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。创新乡村振兴投融资机制。持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。
关注6：加快补齐县城基础设施和公共服务短板，大力发展县域经济，提高城乡规划、建设、治理融合水平。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，统筹城市低效用地再开发，加快健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。
关注7：协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。
二、国务院常务会议：研究建立地方财政补贴负面清单管理机制
三、国新办吹风会：明确“一个机制、三项任务”路线图
规划《纲要（草案）》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，把党中央擘画的宏伟蓝图转化为务实可行的施工图，共设18篇、62章、171节，分为三大板块。
第一板块为总论，对应第一篇，包括发展环境、指导方针和主要目标，主要是贯彻落实党中央《建议》明确的指导思想、原则和目标要求，提出了“十五五”时期经济社会发展的20项主要指标。
第二板块是重大战略任务，对应第二篇至第十七篇，从产业发展、科技创新、数智化发展、国内市场、深化改革、对外开放、乡村振兴、城乡区域、文化建设、人口发展、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设、民主法治、一国两制等16个方面阐述主要任务和重大举措。
第三板块是规划实施保障，对应第十八篇，阐述坚持和加强党中央集中统一领导，健全规划实施机制，充分调动全社会积极性主动性创造性，确保党中央决策部署落到实处。
一、中共中央办公厅《国有企业领导人员廉洁从业规定》：适用范围扩大、行为体系优化、监督手段升级
二、自然资源部等《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》：优化要素保障政策，服务重点项目落地
三、财政部等三部门《关于开展2026年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》：落实扩大绿电应用
一、山东省：郓城县域国企改出“新活法”
近日，郓城县紧扣黄河重大国家战略，立足县域实际、坚持破立并举，以深化国企改革为牵引，推动县属国企脱胎换骨，走出一条“集团化、实体化、规范化”的高质量发展路子，让县域国企焕发全新活力。
改革之初，郓城县先摸清县属国企“家底”，引入第三方机构对59家分散运营的国企逐一排查，建立资产、债务等四本台账。通过股权划转、资产注入等方式，重组成立城市建设发展、产业投资发展、国有资本投资公司三家县属一级集团，构筑“3+N”发展架构，实现同类业务整合、优势互补。同时，推行全员市场化选聘、契约化管理等制度，为国企规范化运作筑牢根基。
经过三年攻坚，全县国企总资产提升43%、营收扩大50%，郓城县获评全省县级国资国企改革创新实践基地。
二、四川省：成功发行2026年川渝地区首单“一带一路”公司债券
三、河南省：全国首单“三区合一”文商旅Reits成功发行
3月17日，由中铁资本控股集团统筹主导的中铁七局泰和里持有型不动产资产支持专项：计划(以下简称“泰和里Reits")成功发行，发行规模9.36亿元。该项目既是全国首个“社区、景区、街区三区合一”文商旅夜经济综合体资产证券化项目，也是中国中铁体系运用Reits工具盘活文旅商业地产的标志性突破，更是中铁七局在存量不动产盘活与文商旅资产证券化领域的重要实践成果，为央企存量不动产盘活提供了可复制、可推广的实践范本。
泰和里Reits底层资产为中铁七局自主开发、运营的郑州泰和里文商旅综合体，依托郑州火车站西广场老旧城区改造升级建成，实现了民生改善与产业赋能的双赢。目前，该综合体已成为河南省级旅游休闲街区、郑州城市更新标志性项目，为本次Reits发行奠定了优质的资产基础。
四、无锡市：争夺“OpenClaw时刻”，无锡高新区拟出台“龙虾十二条”
3月9日，无锡高新区发布《关于支持OpenClaw等开源社区项目与OPC社区融合发展的若干措施（征求意见稿）》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》共12条，从基础支持、产业融合、人才服务、安全与合规四方面进行支持。为降低创业门槛，对于“养龙虾”所需的算力、数据、部署费用，《若干措施》都设置了补贴。
一文速览丨“龙虾”只是Token经济的前菜！城投如何利用Token思维盘活闲置资产？
围绕部署，《若干措施》鼓励本地云平台设立“OpenClaw服务区”。对提供免费部署与开发工具包的平台给予全额补贴，最高不超过100万元。
本地部署后，用户还需要通过投喂专属数据、调试提示词和扩充技能包，将OpenClaw从通用工具驯化为专属智能伙伴。对此，《若干措施》支持OPC企业创建OpenClaw数据类服务。
对数据集开发过程中的数据标注服务费用进行补贴，经审定符合条件的最高不超过50万元。对购买数据用于OpenClaw框架相关的开发、应用、研究的，最高10万元。
请扫描以下二维码获取全文）