中央经济工作会议定调：优化地方政府专项债券用途管理，提高用于项目建设比重并单列
时间：2026-02-28 16:04:46 来源：城望集团 已阅：0次
新华社 北京2月15日电 2月16日出版的第4期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《当前经济工作的重点任务》。这是习近平总书记2025年12月10日在中央经济工作会议上讲话的一部分。
统筹促消费和扩投资。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金。 优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间。 清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。 要着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳。 适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，提高中央投资补助标准。 优化地方政府专项债券用途管理，提高用于项目建设比重并单列，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效带动各类投资增长。 探索编制全口径政府投资计划，提高民生类投资比重。 坚持城市内涵式发展，建立可持续投融资模式，高质量推进城市更新。 落实促进民间投资的政策措施，有效激发民间投资活力。 推动传统产业改造升级，打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，培育发展未来能源、具身智能等产业。 深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。 制定全国统一大市场建设条例，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。 积极推进闲置低效存量资源资产盘活利用。 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，推动中小企业专精特新发展。 加紧清理拖欠企业账款。 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。 拓展要素市场化改革试点，深化电力体制改革，稳步推进供水、供气、供热等公用事业价格改革，促进可持续经营。 深化零基预算改革，提高国有资本收益收取比例。 优化财政转移支付结构，健全地方税体系。 持续深化资本市场投融资综合改革，提高直接融资、股权融资比重。 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，优化县域基础设施布局和公共资源配置，合理补齐农村现代生活条件短板，培育壮大乡村特色产业，推动县域经济高质量发展。 加强改革攻坚、政策赋能和要素保障，支持经济大省挑大梁。 支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群，持续提升综合竞争力。 高标准高质量推进雄安新区建设。 提升成渝地区双城经济圈发展能级。 推动长江中游城市群等加快发展。 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，推动新增用电主要由新能源发电满足。 建设智能电网和微电网，扩大绿电应用，建设一批零碳园区、零碳工厂。 加强全国碳排放权交易市场建设。 研究设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。 加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。 进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，支持房地产企业合理融资需求，防范债务违约风险。 加快构建房地产发展新模式。 积极有序化解地方政府债务风险。督促各地主动化债。 加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。 优化债务监测考核指标，构建统一的政府债务管理长效机制。 稳妥推进地方中小金融机构风险化解，充实风险处置资源和手段。
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