城望资讯3月刊丨政府工作报告明确2023年经济社会发展工作重点
时间：2023-03-31 15:34:36 来源：城望集团 作者：城望集团 已阅：0次
一、国资委：重大部署！启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动
3月3日，国务院国资委召开会议，对国有企业对标开展世界一流企业价值创造行动进行动员部署。会议强调，国资国企要进一步提高政治站位，把企业价值创造行动抓紧抓细，务求取得工作实效。要突出效益效率，加快转变发展方式，聚焦全员劳动生产率、净资产收益率、经济增加值率等指标；突出创新驱动，提升基础研究能力；突出产业优化升级，加快布局价值创造的新领域新赛道；突出服务大局，积极对接区域重大战略和区域协调发展战略。二、十四届全国人大一次会议：李克强作政府工作报告，明确2023年经济社会发展工作重点
第十四届全国人民代表大会第一次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分2个部分：一、过去一年和五年工作回顾；二、对今年政府工作的建议。李克强在报告中指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。三、国务院第一次全体会议：当好贯彻党中央决策部署的执行者行动派实干家，在新的起点上推动各项工作开好局起好步
国务院总理李强3月17日主持召开新一届国务院第一次全体会议。会议宣布国务院领导同志分工和国务院机构设置，审议通过新修订的《国务院工作规则》，对政府工作作出部署。李强强调，要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务开展工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。李强指出，本届政府任期的五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。本届政府的工作，就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好，我们每一位同志都要当好执行者、行动派、实干家。，要按照党中央对今年工作的部署，着力抓好重点任务落实，在新的起点上推动各项工作开好局、起好步。要全面加强政府自身建设，把政治建设摆在首位，大兴调查研究之风，认真落实机构改革任务，坚持严格依法行政，提高创造性执行效能，为完成各项目标任务提供有力保障。四、国常会：确定国务院2023年重点工作分工，全面推进乡村振兴，研究优化完善部分阶段性税费优惠政策等
国务院总理李强3月24日主持召开国务院常务会议，确定国务院2023年重点工作分工，研究优化完善部分阶段性税费优惠政策，审议“三农”重点任务工作方案，听取巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报。本次会议确定了今年国务院10个方面、103项重点工作。会议还研究优化完善部分阶段性税费优惠政策，包括制度性长期实施研发费用税前加计扣除、将部分减税降费政策延至2027年等，相关政策预计每年减负规模达4800多亿元。
一、自然资源部《关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》扎实做好项目前期工作，强化项目实施管理
3月2日，自然资源部办公厅针对一些地方生态修复项目实施中存在的前期工作不扎实、监督管理不到位、进度滞后、实施不规范等问题，印发《关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》，现就加强各级财政资金支持并由自然资源部门牵头组织实施的国土空间生态修复项目规范实施和监督管理。提出如下要求：要求扎实做好项目前期工作、强化项目实施管理、严格遵守法律法规、加强项目实施保障。二、证监会《保险资产管理公司开展资产证券化业务指引》：支持保险资产管理公司开展REITs业务，可担任REITs的ABS管理人
3月3日，证监会指导证券交易所制定《保险资产管理公司开展资产证券化业务指引》，支持公司治理健全、内控管理规范、资产管理经验丰富的优质保险资产管理公司参与开展资产证券化（ABS）及不动产投资信托基金（REITs）业务，进一步丰富参与机构形态，着力推动多层次REITs市场高质量发展。
证监会相关负责人表示，下一步，证监会将会同银保监会等有关方面，按照发展与规范并重的原则，鼓励符合条件的保险资产管理公司积极开展ABS及REITs业务，推动其他类型优质金融机构担任ABS管理人，畅通基础设施资产入市渠道，促进形成存量资产和新增投资的良性循环，加强市场监管，维护市场良好生态，促进提升交易所债券市场服务实体经济质效。三、中共中央 国务院《党和国家机构改革方案》：中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成
近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。要统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。四、发改委《关于规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报推荐工作的通知》：支持增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景的消费基础设施发行基础设施REITs
3月24日，国家发展改革委发布《关于规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报推荐工作的通知》。其中提出，支持消费基础设施建设。贯彻党中央、国务院关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的决策部署，研究支持增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景的消费基础设施发行基础设施REITs。优先支持百货商场、购物中心、农贸市场等城乡商业网点项目，保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs。项目用地性质应符合土地管理相关规定。项目发起人（原始权益人）应为持有消费基础设施、开展相关业务的独立法人主体，不得从事商品住宅开发业务。发起人（原始权益人）应利用回收资金加大便民商业、智慧商圈、数字化转型投资力度，更好满足居民消费需求。严禁规避房地产调控要求，不得为商品住宅开发项目变相融资。五、证监会《关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行相关工作的通知》拓宽试点资产类型，保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs
近日，证监会发布了《关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行相关工作的通知》。其中提到，拓宽试点资产类型。贯彻落实中央经济工作会议关于着力扩大国内需求，优化政策措施，充分发挥消费的基础作用，把恢复和扩大消费摆在优先位置的决策部署，研究支持增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景的消费基础设施发行基础设施REITs。优先支持百货商场、购物中心、农贸市场等城乡商业网点项目，保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs。
一、杭州：市国资委与市城投集团签订高质量发展综合绩效考核责任书
3月2日，杭州市国资委与市城投集团举行高质量发展综合绩效考核责任书签订活动。围绕下一步工作，柯吉欣常务副市长提出五点要求：一要深刻理解国企改革的重要意义；二要做强做大“新城投”；三要全力完成考核目标；四要坚持创新驱动；五要守好规矩。市城投集团要在全面深化改革框架的基础上，锚定任务目标，提高思想认识，加快团队磨合，加强措施到位，不断提升战斗力、生产力。近日，河北省财政厅制定推进行政事业单位国有资产分类盘活相关措施，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，加快推进行政事业单位国有资产分类盘活利用，建立健全国有资产盘活长效工作机制，提升国有资产盘活利用效率。相关措施提出，各级各部门要系统梳理存量资产使用情况，全面摸清行政事业单位资产底数，及时将资产变动信息录入预算管理一体化资产管理系统。要推进资产共享共用；加强资产调剂；实施公物仓管理；开展资产出租或者处置；探索资产市场化运营管理。为进一步强化重点项目建设资金要素保障，聚合项目业主、民间资本、金融机构三方联动，推动重点项目多投快建，形成更多精准有效投资。3月3日，《2023年成都市重点项目融资机会清单》(以下简称《融资清单》)在2023年成都市重点项目融资对接暨辅导培训会上发布。《融资清单》显示，共有省、市、县三级重点项目266个，预计总投资4375.8亿元，总融资需求1046亿元。具体来看，清单项目主要包括重大产业项目、重大基础设施项目、重大公共服务项目三大板块。从建设批次来看，有融资需求的落地开工项目130个，融资需求509.95亿元。四、吉林：省国资委召开监管企业董事会报告工作专题会议，加快推进规范运行
3月6日，吉林省国资委召开监管企业董事会报告工作专题会议。会议提出，要切实提高政治站位，深刻认识建设好董事会工作的重大意义，董事会建得好建得强、功能作用发挥到位，党对国有企业的领导才能真正落实。要突出厘清权责关系，加快构建高效运转的公司治理体系。要持续推进规范运作，切实形成董事会高质量运行机制。要不断加强队伍建设，全面提升董事履职尽责能力，持续加强董事教育培训力度、有效运用外部董事制衡作用、做好外部董事履职支撑服务。
五、山东：地方标准《国有企业数字化转型工作指南》正式发布
近日，山东省地方标准《国有企业数字化转型工作指南》（DB37/T 4576-2023）正式发布，这是全国第一个数字化转型地方标准。该标准的发布实施，将推动山东省国有企业进一步深入落实党中央、国务院关于新一代信息技术与制造业深度融合的决策部署，助力国有企业打造山东数字经济新优势。六、上海：拼经济、闯改革，浦东国资国企全面推进“十大专项行动”
3月9日，新区国资委召开2023年国资国企工作会议，会上区国资委部署了区国资国企2023年工作要点。2023年，新区国资国企将立足“四个作为”战略定位，持续深化改革发展，全面推进“十大专项行动”，对标一流、守正创新、提质增效，以高质量发展勇当浦东引领区建设的王牌队伍、中坚力量。在今年目标指标设置上，进一步体现“拼”的精神、“闯”的劲头，力争实现“三个新”：一是经济效益迈上新台阶；二是功能贡献取得新成效；三是国资改革实现新突破。七、重庆：两江新区设立200亿高质量发展产业投资基金，撬动社会资本打造600亿基金集群
3月13日，据重庆两江新区消息，两江新区国有企业共同出资设立总额200亿元高质量发展产业投资基金，围绕两江新区“汽车产业集群龙头引领、软件和信息服务业建圈强链、科技创新企业集结登峰、企业上市扬帆行动”四大计划，聚焦智能网联新能源汽车、电子信息、高端装备、航空航天、数字经济、生物医药、现代服务业等新区重点发展产业，构建企业全生命周期投资体系，瞄准行业龙头企业、有技术有市场的高成长性企业、“专精特新”企业等，投资带动并引入相关产业落地新区。八、青岛：市国资委出台《关于青岛市国有企业履行社会责任的指导意见》
近日，青岛市国资委研究出台《关于青岛市国有企业履行社会责任的指导意见》。《指导意见》共分4个部分，包括总体要求、主要内容、具体措施、工作保障，吸收了国务院国资委及部分省市国资委相关文件的优秀成果，彰显青岛振兴实体经济、城市更新建设等地方特色。提出力争到2025年在不同领域培育一批核心竞争力强、可持续发展优、对经济社会贡献大的优秀示范企业，形成一批青岛国资国企社会责任品牌及可复制、可推广经验。近日，经安徽省政府同意，安徽省政府办公厅印发《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023—2025年）》《支持以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展若干政策》。方案提出，从2023年起，每年新增省级重点工业互联网平台10家以上，打造省级数字化转型典型示范项目100个。相关政策将支持中小企业数字化应用，支持工业互联网平台发展，通过政府购买服务等方式，支持开展重大课题研究，提供数字化转型技术支撑，举办各类数字化转型培训会、现场会、对接会、竞赛等交流活动等。
