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我国对国企财务信息公开的探索早已展开。《2014年政府信息公开工作要点》首次系统性提出推进国企和央企财务信息公开，标志着国有企业治理向“透明化”转型迈出里程碑式步伐。截至目前，我国尚未出台针对国企向社会公众主动公开财务信息的专门性法律规定。

从现有制度框架来看，相关规定大多集中于企业与国资监管机构、政府相关部门之间的纵向信息沟通，例如《企业国有资产监督管理暂行条例》《企业国有资产统计报告办法》等行政法规和部门规章，主要规范国企向监管部门报送财务数据、经营报告的义务。上报信息由监管机构进行保密审查，再压缩、转化为政府信息，并划入《政府信息公开条例》的调整范围，这一过程使得信息从企业到公众的传递存在一定滞后与过滤。不过，部分地方已展开积极探索，如山西省出台了《山西省省属企业财务等重大信息公开办法》及实施细则，推动地方国企财务信息公开从“原则性要求”向“操作性规范”迈进。

从国企自主公开的内容来看，大部分央企及地方国企倾向于公开非财务信息，如企业概括、主营业务范围、组织架构图、获得的荣誉资质等“非核心”信息；而在财务领域，则呈现“选择性公开”特征：资产负债表、利润表等主要财务报表数据披露简略，缺少项目明细；高管人员的薪酬构成、发放情况等信息几乎未纳入公开范围；部分集团企业的年度报告更新滞后，存在“报喜不报忧”的现象，对亏损项目、风险事项等负面信息弱化披露。

在国企改革不断深化的背景下，推动国企“晒账本”并非“选择题”，而是完善治理体系、提升治理能力的“必答题”。公开透明的财务信息披露机制能够打破传统治理模式中企业与公众之间的信息壁垒，引导社会公众有序参与国有企业的监督与治理过程，不仅能提升国有资产运营的公信力，更能推动国有企业在透明化治理中实现效率提升与价值增值，最终落实国有资产为民所用、保值增值的核心目标。

（一）提升经营透明度，筑牢企业健康发展根基。财务信息公开将企业的资金流向、盈利状况、成本控制等核心运营数据置于公众监督视野之下，形成强有力的外部约束，能够有效倒逼企业规范财务管理流程，强化内部控制制度建设，优化重大决策的科学性与民主性，从源头遏制内部人控制、利益输送等治理顽疾，为可持续发展提供坚实保障。

（二）推动横向对标，提升企业市场竞争力。公开的财务数据为同行业、同规模国企搭建了可比的“绩效标尺”，企业可通过对比分析资产周转率、净资产收益率、成本费用利润率等关键指标，精准定位自身在经营管理、资源配置中的优势与短板，进而借鉴先进经验与创新模式，持续增强市场竞争力与抗风险能力。

（三）保障公众知情权，维护国有资产所有者权益。从产权本质看，国企是全民所有制企业，公众作为企业的“真正股东”，有权了解国有资产的运营状况与财务信息。国企“晒账本”是保障公众知情权的重要途径，既能让公众清晰掌握资产保值增值、经营成果及资金使用效率，又能通过有效监督确保国有资产在阳光下运行，防止流失。

（一）数字化转型：以技术赋能财务信息管理升级

近年来，国资委高度重视财务数字化建设，多次强调中央企业要加快推进财务数字化转型升级工作。《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》提出要“完善智能前瞻的财务数智体系”；2023年12月28日，国务院国资委召开中央企业财务工作会议，进一步提出以司库建设为抓手，加快推进财务数智化转型。国企财务数字化转型并非简单的技术应用，而是从数据整合、核算分析到监控预警的全方位变革，主要体现在以下三个方面：

（二）穿透式监管：实现国企财务监管“无死角”

随着国企规模扩大与业务复杂度提升，传统“表面化”“层级化”的监管模式已难以满足需求，根据《关于推动中央企业加快司库体系建设进一步加强资金管理的意见》《关于做好2025年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》等文件，穿透式监管正逐步成为国企财务监管的核心模式，其实施路径主要包括以下三个方面：

推动国企“晒账本”落地见效，并非单一主体的责任，需要中央与地方监管部门、国有企业等多方协同发力，从制度建设、平台搭建、机制创新等方面入手，形成“中央统筹、地方创新、企业落实”的工作格局，破解财务信息公开难题。

（一）政府层面：建制度、促创新、强激励

首先，完善制度框架。中央需加快制定针对国企财务信息公开的专门性法律法规或部门规章，明确公开主体与责任边界，细化公开内容和范围。

其次，鼓励地方创新。地方政府需在底线范围内，结合区域发展定位、国企功能属性及资源禀赋，探索差异化、实操性强的公开机制，避免“一刀切”。如上海作为国际化都市，提出对标国际标准打造“国际化法治国企”；扬州将信息公开与地方经济目标绑定，服务“两聚一高”（聚焦富民、聚才创新），将国企数据公开视为招商引资的“信任背书”。

最后，强化激励问责。一方面，建立正向激励机制。对信息公开工作成效突出、社会评价较高的企业，在评优评先、政策支持、融资便利等方面给予倾斜。另一方面，强化问责力度。对于未按规定公开财务信息、提供虚假财务信息或隐瞒重要财务信息的企业，严肃追究直接负责主管人员及其他相关人员的责任，责令限期整改，并将违规行为记入企业信用档案。

（二）国企层面：转观念、建平台、强内功

首先，转变财务管理理念。打破“重核算、轻公开”思维，完善内部信息公开制度，将财务信息公开纳入日常管理，建立健全内部流程，明确各部门在信息收集、审核、公开中的职责，确保公开前数据严审无误。

其次，推进财务数智化建设。以数字化转型为契机，搭建企业内部财务数据管理平台，实现财务数据的标准化、自动化归集，提升数据准确性与时效性；开发面向公众的信息查询模块，将需公开的财务信息按类别整理，便于公众快速查询与理解，如年度财务报告、季度财务指标、重大投资项目财务情况等，提升信息可及性与可读性。

最后，强化内部监督与人才建设。设立专门的内部监督部门，定期自查信息公开的完整性、准确性与及时性，对发现的问题及时整改；加强对财务人员培训，提升合规意识与专业能力，确保财务数据真实可靠，从源头减少财务违规与信息失真。

国企“晒账本”是一项系统工程，需要各方持续发力。随着制度体系的不断完善、技术手段的日益成熟以及各方主体的共同努力，国企财务信息公开将逐步走向规范化、透明化，为国企治理现代化注入强大动力，确保国有资产在阳光下保值增值，更好地服务于国家发展大局与人民群众利益。