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（一）项目开发：为青山办理“出生证明”

林业碳汇的起点是碳汇项目开发，开发者需依据相关标准，筛选符合条件的林地（如人工造林、森林抚育、退化林修复等类型），明确项目边界、基线情景与监测方法，通过实地调研记录林木种类、树龄、生长状况、地理位置等数据，编制完整的项目设计文件，为后续碳储量计量打下基础。

（二）核证注册：为碳资产办理“身份证”

项目开发后，需经第三方专业机构“体检”——通过实地核查、数据核验等方式，确认项目实际碳汇量是否符合设计预期，出具权威的碳汇核证报告。随后，项目需在国家或区域碳交易主管部门备案注册，获得唯一的“资产编码”，至此，林间的“碳”才算真正具备了市场流通的资格。

（三）交易抵消：让碳资产流通变“金”

注册后的林业碳汇，可进入碳交易市场参与流通：一方面，企业为抵消自身碳排放、履行减碳义务，会购买林业碳汇额度；另一方面，也可通过自愿碳市场，吸引关注环保的机构或个人认购。当一笔笔“碳交易”完成，林海的生态价值便转化为实实在在的经济收益，真正实现“青山生金”。

尽管林业碳汇潜力巨大，但从生态优势到经济收益的转化，仍面临多重挑战。

（一）新形势下的多重考验

一是计量核算方面，“碳值”精准度待提升。森林碳汇受树种、气候、土壤等多种因素影响，碳储量计量存在复杂性——不同林分类型的固碳速率差异大，且长期监测需投入大量人力物力。目前部分区域的计量方法仍需完善，若“碳值”核算不够精准，可能影响碳汇资产的市场认可度。

二是交易机制方面，市场活力需进一步激活。当前林业碳汇交易以强制性市场（如全国碳市场）的企业履约需求为主，自愿碳市场规模较小，且碳汇价格受政策、市场供需影响波动较大，林农或项目方难以获得稳定收益预期。此外，碳汇交易流程相对复杂，中小林农参与门槛较高，难以分享碳汇红利。

三是长效管护方面，碳汇“存量”需持续守护。林业碳汇的周期长达数十年，若项目后期出现森林火灾、病虫害、乱砍滥伐等问题，已固定的碳可能重新释放，导致碳汇量缩水。部分地区林业管护力量薄弱，资金投入不足，难以保障碳汇项目的长期稳定性，影响“青山”向“金山”转化的可持续性。

（二）绿色发展浪潮中的新动能

挑战背后，是更为广阔的发展机遇。林业碳汇将在绿色发展的浪潮中释放出新的动能。

从政策层面看，国家持续加大对绿色低碳发展的支持力度，“十四五”规划明确提出“巩固生态系统碳汇能力”，地方政府也纷纷出台林业碳汇专项扶持政策，为项目开发提供了政策红利。

从市场需求看，随着碳达峰碳中和目标期限临近，企业碳排放约束日益趋紧，对林业碳汇的需求将持续增长，自愿碳市场也因公众环保意识提升而不断扩容，市场空间潜力巨大。

从产业融合看，“林业碳汇+”模式正在加速成型，与生态旅游、林下经济、乡村振兴的深度融合，不仅能提升碳汇项目的综合收益，还能带动相关产业链发展，创造更多就业岗位，为乡村发展注入新活力。

当前，林业碳汇项目的开发主要有自有林地开发和代运营两种模式。前者项目开发成本和收益由自有林地产权人承担并享有，后者需要双方协商承担成本，并进行收益分成。对于国企而言，需要结合地方的资源禀赋，整合林地、林木的使用权、经营权等林业相关资源，科学设计业务模式。结合各地的创新实践，国企可通过以下核心路径推动林业碳汇价值转化。

（一）整合区域碳资源，开发林业碳汇项目

林地资源分散、产权归属复杂是制约碳汇项目开发的核心瓶颈，国企可依托公信力与组织能力，充当资源整合者的角色。

一方面，搭建政府、国企、村集体协商机制，在与政府充分沟通的基础上，针对农户及村集体分散持有的林地，由国企牵头成立林业联营公司或合作社，整合碎片化林地资源，统一办理林地使用权、经营权确权，避免因产权分散导致的项目开发卡壳。

另一方面，推动“低效林”提质改造，结合地方森林资源禀赋，对低产林、退化林（如稀疏针叶林、残次阔叶林）开展系统性改造，通过补种乡土阔叶树种、优化林分结构，有效提升森林固碳能力，为碳汇项目开发奠定资源基础。

（二）探索碳金融创新，拓展企业融资渠道

在成功获取碳资产后，国企可与金融机构展开合作，探索碳金融创新，进一步拓宽融资渠道。

2021年，人民银行、银保监会联合发布《关于金融支持碳达峰碳中和的指导意见》，明确提出“支持将碳排放权纳入企业资产负债表，按照审慎规范原则逐步纳入信贷审批流程，探索开展碳排放权抵质押贷款”，为碳资产抵质押融资提供了制度保障。基于此，国有企业可凭借自身碳资产向银行申请碳资产抵押贷款，将碳资产转化为融资信用支撑。

2025年3月，中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》支持绿色金融发展，提出推动碳期货市场建设与碳排放权期货研发上市，支持金融机构合规参与碳排放权交易，拓展碳金融产品维度，满足不同投资者风险管理与投资需求。依托该政策支持，国有企业可依托自身碳资产运营状况与未来碳收益预期，面向社会投资者发行碳债券，丰富融资方式。

（三）延伸碳产业链条，构建复合盈利模式

林业碳汇的价值不止于“卖碳”，国企可基于碳汇林延伸产业链条，构建“碳汇为核心、多业态反哺”的复合盈利模式，让“青山”产生持续收益。

一是碳汇+林下经济模式，在不影响林木生长的前提下，在碳汇林下层发展中药材种植、食用菌培育、生态养殖等，林下经济的收益可反哺碳汇林的抚育成本，如施肥、病虫害防治等环节的支出，同时带动当地农户就业，实现生态效益与社会效益的协同。

二是碳汇+生态旅游模式，将碳汇林与森林康养、生态研学、乡村旅游等结合，国企可以通过收取门票、经营民宿、提供碳汇认领服务费等方式实现收益，让生态景观转化为消费场景，提升碳汇林的多元价值。

三是碳汇+数字经济模式，国企还可以引入数字化管理平台进行碳资产管理，实现对碳资产全生命周期的精细化管理，同时该平台可以对海量的碳资产数据进行深度挖掘和分析，进而探索碳数据的资产化与资本化路径，为碳汇价值提升开辟新空间。

未来，随着全国碳市场扩容、CCER方法学完善及林业碳汇质押、期货等金融工具创新，国企在生态保护与经济收益的平衡中将发挥更大作用，助力实现“双碳”目标与乡村振兴的双赢。林业碳汇既是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，也是国资国企服务国家“双碳”目标的主动担当！