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近日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的重要讲话精神。会议强调，要深刻领会党中央关于经济形势的科学判断，进一步增强做好下半年经济工作的责任感使命感，正确把握形势，强化忧患意识，坚持底线思维，勇于担当、攻坚克难，巩固拓展经济回升向好势头。要锚定全年发展目标任务，加力提升宏观政策效能，持续攻坚破解难题，下更大力气抓好党中央决策部署的贯彻落实。要更加注重激发经济发展内生动力，持续深化重点领域改革，在建设全国统一大市场、优化营商环境等方面取得更多成效。要更好统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线，扎实做好防汛抢险救灾工作，更加周密细致落实好各项应对措施，全力保障人民生命财产安全。

会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。会议指出，当前人工智能技术加速迭代演进，要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。政府部门和国有企业要强化示范引领，通过开放场景等支持技术落地。要着力优化人工智能创新生态，强化算力、算法和数据供给，加大政策支持力度，加强人才队伍建设，构建开源开放生态体系，为产业发展壮大提供有力支撑。要提升安全能力水平，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局。

会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。会议指出，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动的方式，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。要抓好贴息政策组织实施，加强部门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。

8月18日，国务院总理李强主持召开国务院第九次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，强调要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，巩固拓展经济回升向好势头，努力完成全年经济社会发展目标任务。

李强强调，要进一步提升宏观政策实施效能，深入评估政策实施情况，增强政策针对性有效性，及时回应市场关切，稳定市场预期。要抓住关键着力点做强国内大循环，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。持续激发消费潜力，系统清理消费领域限制性措施，加快培育壮大服务消费、新型消费等新增长点。加力扩大有效投资，发挥重大工程引领带动作用，适应需求变化更多投资于人、服务于民生，积极促进民间投资。纵深推进全国统一大市场建设，不断释放超大规模市场红利。采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求。要在深化改革开放中增强发展动力，推进科技创新和产业创新深度融合，激发各类经营主体的创新创造活力。坚定不移扩大高水平对外开放，有序扩大自主开放和单边开放，创新发展数字贸易、服务贸易。要更大力度稳定就业保障民生，拓宽就业增收渠道，聚焦群众关切提升民生服务，进一步加强防灾减灾救灾和安全生产监管，确保社会大局稳定。

李强强调，各地区各部门要持续加强行政效能建设，以“高效办成一件事”为抓手持续优化政府监管和服务，为群众办事、企业经营创造更多有利条件。要创新思路、提升本领，增强适应新情况、解决新问题的能力。要坚持实事求是，扎扎实实下苦功夫，全面提高政府工作的整体水平。

近日，工业和信息化部部长李乐成在江苏省南京市主持召开“十五五”规划部分省市座谈会。李乐成表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是基本实现新型工业化深入实施、攻坚克难的关键阶段，编制好工业和信息化发展“十五五”规划，对推进新型工业化、建设制造强国和网络强国意义重大。要锚定实现新型工业化这个关键任务，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为重点，以推动科技创新和产业创新深度融合为关键路径，以改革创新为根本动力，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动制造强国、网络强国建设迈上新台阶，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的物质技术基础。

李乐成表示，要坚持守正创新，深入研究“十五五”推进新型工业化的重大问题。聚焦保持制造业合理比重、提出科学合理的目标指标、推动科技创新和产业创新深度融合、加快未来产业培育和发展、提升产业链供应链韧性和安全水平、巩固提升信息通信业领先优势和竞争地位、提高重点行业治理水平等，研究提出发展思路和目标任务，系统谋划重大工程和重大政策举措。

李乐成表示，要准确把握开展好规划编制工作的综合性、全局性、系统性要求，有力有序推进各项工作。要做好工信领域规划与国家总体规划、地方工信规划与国家工信规划以及不同行业、不同领域规划的衔接，推动主要目标指标、重大工程项目、重点产业布局上下贯通，切实形成高质量发展合力。

8月26日，国务院日前印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出加快实施6大重点行动。一是“人工智能+”科学技术，加速科学发现进程，驱动技术研发模式创新和效能提升，创新哲学社会科学研究方法。二是“人工智能+”产业发展，培育智能原生新模式新业态，推进工业全要素智能化发展，加快农业数智化转型升级，创新服务业发展新模式。三是“人工智能+”消费提质，拓展服务消费新场景，培育产品消费新业态。四是“人工智能+”民生福祉，创造更加智能的工作方式，推行更富成效的学习方式，打造更有品质的美好生活。五是“人工智能+”治理能力，开创社会治理人机共生新图景，打造安全治理多元共治新格局，共绘美丽中国生态治理新画卷。六是“人工智能+”全球合作，推动人工智能普惠共享，共建人工智能全球治理体系。

《意见》提出强化8项基础支撑能力，包括提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境、促进开源生态繁荣、加强人才队伍建设、强化政策法规保障、提升安全能力水平等。

《意见》要求，坚持把党的领导贯彻到“人工智能+”行动全过程，国家发展改革委要加强统筹协调，各地区各部门要结合实际、因地制宜抓好贯彻落实，确保落地见效。要强化示范引领，适时总结推广经验做法，加强宣传引导，广泛凝聚社会共识，营造全社会共同参与的良好氛围。

8月28日，中共中央、国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》（下称《意见》），对城市发展方式转型作出全面部署，旨在推动城市高质量发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

《意见》明确提出，在推动相关工作时，要转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

《意见》提出多项目标要求：到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化人民城市基本建成。

优化现代化城市体系方面，《意见》提出要稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群，推动成渝地区双城经济圈等成为高质量发展增长极。同时，要增强超大特大城市综合竞争力，控制超大城市规模，疏解非核心功能，并提高中小城市和县城承载能力，促进城乡融合发展。

为培育壮大城市发展新动能，《意见》强调要因城施策增强城市发展动力，加强原始创新和关键核心技术攻关，发展新质生产力，培育壮大先进制造业集群等。同时，要激活城市存量资源潜力，摸清资产资源底数，改造利用存量房屋和低效用地。此外，还要建立可持续的城市建设运营投融资体系，提升城市对外开放合作水平。

营造高品质城市生活空间方面，《意见》特别提出要系统推进“好房子”和完整社区建设，加快构建房地产发展新模式，提升住房全链条水平。同时，要完善城市基础设施，优化布局和功能，加强地下空间利用和新型基础设施建设。此外，还要提升公共服务优质均衡水平，健全就业、社保、教育、医疗等服务体系。

《意见》还提出要推进城市全域数字化转型。打造集约统一、数据融合、高效协同的城市数字底座。

8月20日，国务院办公厅近日转发财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》（以下简称《指导意见》）。为推动PPP存量项目运营，《指导意见》规定，地方政府可安排使用专项债券资金，有序处理社会资本方垫付建设成本问题。

本次《指导意见》要求规范PPP存量项目建设和运营，支持提升公共服务和民生保障水平。地方政府要根据经济社会发展需要、项目性质和财力状况，按照轻重缓急合理排序，优先实施具有一定收益的项目，持续保障项目建成完工。对接近完工的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。对推进缓慢的项目，要进一步论证建设内容，减少不必要建设成本。

《指导意见》同时规定，政府方、社会资本方要及时足额缴纳项目资本金。2024年底前未开工的项目原则上不再采取PPP存量项目模式实施。为保障PPP存量项目合理融资需求，《指导意见》要求金融机构应当按照市场化、法治化原则客观评估，依法合规积极支持在建项目融资。要优化信贷审批流程，不得无故终止，不得要求地方政府或相关部门出具承诺或证明文件。

为推动已运营项目平稳运行，《指导意见》鼓励支持社会资本方、金融机构、政府方平等沟通、互惠让利，科学优化PPP存量项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，共同降低项目运营成本，提高公共服务供给效率，实现持续稳健运营。对符合条件的在建项目，《指导意见》还要求，地方政府可统筹运用一般债券、专项债券等资金，用于PPP存量项目建设成本中的政府支出。

近日，交通运输部、财政部、自然资源部印发《新一轮农村公路提升行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，到2027年全国完成新改建农村公路30万公里，实施修复性养护工程30万公里，实施安全生命防护工程15万公里，改造危旧桥梁9000座，建制村通公交率达55%以上；到2035年建成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系。

《行动方案》明确，各地要加快组织实施路网质量提升行动、安全提升行动、运输提升行动、治理能力提升行动、出行服务提升行动、和美乡村提升行动、助力产业提升行动、就业增收提升行动八大农村公路提升行动，并要求各地区、各有关部门做好加强资金保障、创新投融资模式、强化工作统筹、健全完善法规政策体系等保障工作，加强宣传引导，及时总结推广工作成效、典型案例和创新做法，为推动“四好农村路”高质量发展营造良好氛围。

8月5日，“湖北咸宁高新产业区域母基金”发布。该基金是《湖北省重构政府引导基金体系工作方案》印发后成功设立的第一支市级区域母基金，总规模达30亿元，将通过“子基金+项目直投”的模式覆盖全市产业领域，预计撬动社会资本形成150亿元的资金规模，为咸宁市的产业发展注入强劲动力。

该基金将充分发挥杠杆作用，吸引更多社会资本投入到咸宁的产业发展中，推动“5+5”产业体系建设取得更大突破，助力咸宁在湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点中奋勇争先。此次基金的发布，标志着咸宁市在产业发展与资本融合的道路上迈出了坚实一步。未来，随着基金后续的专业化投资运作，有望显著提升咸宁产业能级和区域竞争力，为经济社会高质量发展提供澎湃动能。

8月20日，重庆市属国企数字资产战略性重组整合正式启动。会上，数字重庆大数据集团有限公司揭牌，将建成“西部领先、全国一流”的省级数据集团旗舰，打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果。集团由数字重庆大数据应用发展有限公司（重庆市国有资产监督管理委员会100%控股）改革重组而来。此次重组以数字重庆公司作为整合主体，涉及市城投集团、市地产集团、重庆两江投资集团、重庆两江产业集团等企业下属的数字产业主体。

此次市属国企数字资产的战略性重组整合，目的是通过精准整合、赋能盘活、优化提升等系列措施，打造一家省级数据集团旗舰，更好地履行战略使命、服务数字重庆建设，为现代化人民城市建设和数字经济高质量发展作出更大贡献。

8月15日，临安城投集团数智公司的“临安数智停车数据分析API接口”产品成功获得杭州数据交易所颁发的杭州市首张数据产权登记证书（编号00001）。标志着该数据拥有了“法定身份证”，集团在数据价值化，价值资产化、资产金融化的路径上实现了"零突破"，为数字经济持续发展注入强劲动能。

面对数据权属不清、流通不畅、价值难估等制约数据要素潜能释放的行业难题，临安城投集团主动破难，在区财政、数据资源、市场监管等多部门协同支持下，重点推进数据资产化路径探索。通过将集团统建统管停车场相关数据进行开发、脱敏等处理，实现数据资产入表，同时依托杭州数据交易所平台，完成“临安数智停车数据分析API接口”产品上架、交易等工作，赋予停车数据相应的市场价值。目前，首单交易已达成并可用于停车场充电桩选址等。

数据产权登记进一步激活了数据要素价值潜能，打通了“金融数据血脉”，催生了“产权登记+资产入表+质押授信”全链条模式。目前，凭借该产权已从银行获得500万元质押融资，不仅实现了数据价值化，价值资产化、资产金融化的跨越，更成为了全国具有示范意义的“数据产权质押融资”破冰之举。这一举措打破传统融资模式对固定资产抵押的依赖，开辟了以数据资产为核心的新型融资路径。

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