重磅!“一行一局一会一揽子政策”速览!
一、央行(潘功胜)
央行行长潘功胜表示,贯彻4月25日中央政治局会议精神,进一步实施好适度宽松的货币政策,推动经济高质量发展,人民银行将加大宏观调控强度,推出一揽子货币政策措施,主要有三类十项政策。
一是数量型政策,通过降准等措施,加大中长期流动性供给,保持市场流动性充裕。二是价格型政策,下调政策利率,降低结构性货币政策工具利率,同时调降公积金贷款利率。三是结构型政策,创设并加力实施结构性货币政策工具,支持科技创新、扩大消费、普惠金融等领域。
1.降低存款准备金率0.5个百分点,预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。
2.完善存款准备金制度,阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率,从目前的5%调降至0%。
3.下调政策利率0.1个百分点,即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%,预计将带动贷款市场报价利率(LPR)同步下行约0.1个百分点。
4.下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点,包括:各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率,均从目前的1.75%降至1.5%;抵押补充贷款(PSL)利率从目前的2.25%降至2%。
5.降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点,五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%,其他期限的利率同步调整。
6.增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度,由目前的5000亿元增加至8000亿元,持续支持“两新”政策实施。
7.设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”,引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。
8.增加支农支小再贷款额度3000亿元,与调降相关工具利率的政策形成协同效应,支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。
9.优化两项支持资本市场的货币政策工具,将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用,总额度8000亿元。
10.创设科技创新债券风险分担工具,央行提供低成本再贷款资金,可购买科技创新债券,并与地方政府、市场化增信机构等合作,通过共同担保等多样化的增信措施,分担债券的部分违约损失风险,为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限科创债券融资提供支持。
二、金融监管总局(李云泽)
金融监管总局局长李云泽介绍,金融监管总局近期将推出8项增量政策。
1.加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度,助力持续巩固房地产市场的稳定态势。
2.进一步扩大保险资金长期投资试点范围,为市场引入更多的增量资金。
3.调整优化监管规则,进一步调降保险公司股票投资风险因子,支持稳定和活跃资本市场。
4.尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策,做深做实融资协调工作机制,助力稳企业、稳经济。
5.制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施,对受关税影响较大的市场主体提供精准服务,全力帮扶稳定经营,拓展市场。
6.修订出台并购贷款管理办法,促进产业加快转型升级。
7.将发起设立金融资产投资公司的主体,扩展至符合条件的全国性商业银行,加大对科创企业的投资力度。
8.制定科技保险高质量发展的意见,更好发挥风险分担和补偿作用,切实为科技创新提供有力保障。
三、证监会(吴清)
中国证监会主席吴清表示,证监会有信心、有条件、有能力实现中国股市的稳定健康发展。
一是全力巩固市场回稳向好的势头。吴清指出,强化市场监测和风险综合研判,动态完善应对各类外部风险冲击的工作预案,全力支持中央汇金公司等发挥好类“平准基金”作用。同时,配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制,更好发挥市场各参与方稳市功能。
二是突出服务新质生产力发展这个重要着力点。吴清表示,近期证监会将出台进一步深化科创板、创业板改革的政策措施并择机发布,在市场层次审核机制、投资者保护等方面,进一步增强制度的包容性、适应性,同时尽快推动典型案例落地。此外,证监会将抓紧发布新修订的上市公司重大资产重组管理办法和相关监管指引,更好发挥资本市场并购重组“主渠道”作用;大力发展科技创新债,优化发行注册流程,完善征信支持,为科创企业提供全方位、接力式的金融服务。
三是大力推动中长期资金入市。吴清表示,在引导上市公司完善治理、改善绩效、持续提升投资者回报的同时,更大力度引长钱,协同各方继续提升各类中长期资金入市的规模和占比。
1.推动公募基金高质量发展的行动方案今天就会发布,“更好体现基金管理人与投资者同甘共苦、共同发展、相互成就,努力形成‘回报增、资金进、市场稳’的良性循环。”
2.对于确受关税政策影响较大的上市公司,在股权质押、再融资、募集资金使用等方面进一步增强监管包容度,帮助纾困解难。进一步完善信息披露豁免的相关规则,也进一步引导上市公司加强与投资者沟通。
3.支持转型升级,特别是支持上市公司通过并购重组来转型升级。证监会目前正在抓紧修订上市公司重大资产重组管理办法,以及相关的监管指引,进一步完善并购六条的配套措施,以更大的力度来支持上市公司并购重组。
4.强化多层次资本市场产品服务支持,证监会鼓励符合条件的境内企业依法依规赴境外上市,增强全球市场拓展能力。
5.加强双多边的跨境监管合作,塑造稳定、透明、可预期的监管环境,维护企业在境外市场的正当利益,支持优质中概股回归内地和香港市场。