案例分享

政府工作报告指出，2026年发展主要预期目标是：经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。

02

《“十五五”规划《纲要（草案）》

贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确的主要目标，《纲要（草案）》细化提出20项主要指标。

经济发展方面，围绕增长、结构、效率提出3项指标。其中，提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出。创新驱动方面，围绕创新投入及其成效提出3项指标。其中，提出全社会研发经费投入年均增长7%以上。

民生福祉方面，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。

绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。其中，提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。

安全保障方面，围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障。

03

《纲要（草案）》提出6方面、

围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程。

引领新质生产力发展方面，围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程。

构建现代化基础设施体系方面，围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程。

促进城乡融合发展方面，围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项工程。

保障和改善民生方面，围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程。

推动绿色低碳转型方面，围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程。

重点领域安全保障方面，围绕粮食、能源安全等提出6项工程。

04

各级政府要更好“当家理财”

各级政府要更好“当家理财”，建立健全增收节支机制，积极盘活利用存量资源资产，严肃财经纪律，强化预算约束，严控一般性支出，坚决落实过紧日子的要求，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。

05

深入整治“内卷式”竞争

政府工作报告在介绍2026年政府工作任务时提出，加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围。

06

加强重点领域风险防范化解

• 着力稳定房地产市场

• 积极有序化解地方政府债务风险

• 积极稳妥化解金融领域风险

• 维护国家安全和社会稳定
  07
  加快推动全面绿色转型

• 加强生态环境综合治理
• 大力发展绿色低碳经济
• 积极稳妥推进碳达峰碳中和
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• 毫不放松抓好粮食生产
• 实施常态化精准帮扶
• 持续推进农村改革发展
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  加紧培育壮大新动能

• 优化提升传统产业

• 培育壮大新兴产业和未来产业

• 扩能提质服务业

• 打造智能经济新形态

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制定实施城乡居民增收计划

制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。

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落实职工带薪错峰休假制度

支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。